点送到学校，《通知》也指出，学校要提前开门，让孩子入校。

　　事实上，小学和初中不强求早读的规定，对于厦门来说不是新的，早在2013年，厦门就做出小学8:00上课，初中7:50上课，不能早读，也真的不折不扣地执行一阵子。当时有人痛心疾首：认为早上怎么能不早读呢?校园里不是应该有朗朗读书声吗?其实，校园里郎朗读书声，不一定在清晨，校园里其它时间也有朗朗读书声。

　　招考君记得，当时，就有人劝说焦虑父母：很多国家也没有早读，但是，也照样培养出诺奖获得者。当然，如果认为早读能解决一切读书问题，可以在家里，也可以到学校自己早读。

　　小学可探索35分钟一节课

　　《通知》原文：

　　鼓励探索弹性课时，探索适时安排长短课时，小学可通过提高课堂效率等方式探索每课时35分钟。学校探索实行的作息时间表，应报教育主管部门批准后方可实施。

　　解读：现在小学一般一节课是40分钟，现在可以35分钟。其实，厦门实验小学一节课35分钟已经执行多年。

　　从时间看，如果小学一节课减少到35分钟，那么，放学时间正好可以不推迟。

　　晚上作业做不完，有些可以不做了

　　《通知》原文：

　　如有学生努力做作业到就寝时间仍未完成作业的，应按时就寝不熬夜，教师应帮助学生分析不能完成作业的原因，如有必要可调整作业内容和作业量，不得对学生进行教育惩戒。

　　小学生每天睡眠时间应达到10小时，初中生应达到9小时，高中生应达到8小时，要确保学生充足睡眠时间。

　　解读：意思是晚上到了就寝时间，作业做不完，到了该睡觉时间，那就去睡觉吧!但是，要分析原因，如果是因为作业布置太多、太难，那么就要调整，总之，不能罚抄。

　　事实上，类似规定，杭州等地已经开始，外地还明确指出就寝时间，厦门并没有，但是，大家可以倒推，譬如，小学每天睡眠要达到10个小时，那么，该几点睡觉。

　　举措三

　　加强手机进校管理

　　禁止布置手机作业

　　《通知》原文：

　　将手机管理纳入学校日常管理，按照“一校一案”原则，结合实际情况科学制定具体管理实施方案，禁止用手机布置作业或要求学生利用手机完成作业。

　　解读：再提禁止用手机布置作业，也不能要求学生用手机完成作业。

　　手机禁止带入课堂

　　《通知》原文：

　　规范学生带手机入校园的申请、审批、建档等管理制度，明确统一保管的场所、方式、责任人、保管装置、离校领取方式等内容。

　　建立多元校园通讯方式，便于学生在校园内与家长联系，做到手机有限带入校园，禁止带入课堂，促进学生身心健康。

　　解读：手机不能带入课堂，如果有需要带手机上学(和父母联络)，要向学校提出申请。

　　举措四

　　加强课外读物管理

　　不得通过举办讲座来卖书

　　《通知》原文：

　　建立课外读物进校园管理制度，明确推荐程序、审核、公示、报备等要求，防止问题读物进入校园。

　　任何单位和个人不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。

　　加大书香校园建设，健全学校图书馆、班级图书角管理，开放学校图书馆图书资源，拓展学生阅读活动，充分发挥课外读物育人功能。

　　解读：此前很多学校邀请作家入校做报告，然后趁机卖书。现在不行了。

　　举措五

　　加强体质健康管理

　　有条件学校每天上一节体育课

　　《通知》原文：

　　落实小学1-2年级每周4课时，小学3-6年级和初中每周3课时，高中每周2课时的体育与健康课程要求。

　　支持有条件的学校每天开设一节体育课。

　　创新校内外体育健康活动形式，构建校园体育活动提质体系、家校协同育人体系、管理评价考核体系。

　　每天校内外要有各1个小时体育活动

　　《通知》原文：

　　积极开展“明眸健行”跑操、“轻眼课间十分钟”等活动;

　　切实保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，让每位学生掌握2项运动技能。

　　争取到2022年和2023年，中小学生国家体质健康标准达标优良率分别达到50%和60%以上，总体近视率每年降低1个百分点以上，提高学生体育与健康素养。

　　举措六

　　切实降低考试压力

　　小学一年级要零起点教学

　　《通知》原文：

　　严格落实小学一年级零起点教学，设置教学适应期，做好幼小、中小衔接，缓解学生家长的“起跑线”焦虑。

　　小学每学期一次大考，初中两次

　　《通知》原文：

　　严格控制考试次数，小学每学期组织一次期末考试，初中每学期组织期中、期末两次考试。

　　解读：这是否意味着小学一个学期只能考一次，初中一个学期只能考两次?似乎也不是。

　　考试不得随意增加难度

　　《通知》原文：

　　严格依据课程标准和教学基本要求确定考试内容，命题要符合素质教育导向，不得随意增减内容、改变难度、调整进度。

　　加强考试前期学生心理健康教育，精准实施心理咨询和心理矫正活动，让学生形成乐观向上的迎考态度。

　　不能公布学生成绩排名

　　《通知》原文：

　　务教育阶段考试成绩实行等级评价，严禁以任何形式、方式公布学生考试成绩及排名。

　　举措七

　　扩面提质课后服务

　　首提午餐午休

　　《通知》原文：

　　完善课后延时服务政策，扩展课后服务内容及覆盖面，提高课后服务质量，初中主要开展午餐午休、课后辅导等服务，小学主要组织午餐午休、自主阅读、完成作业、个别辅导、特色活动等服务，

　　争取到2021年秋季实现城区学校“应开尽开”课后服务全覆盖，中小学生三分之二以上参加课后服务。

　　解读：课后延时服务首提午餐午休。从行文上看，此次是“完善课后延时服务政策”，也就是说，在原来下午延时服务的基础上。

　　举措八

　　强化家长协同管理

　　《通知》原文：

　　学校要主动做好家长工作，定期开展家庭教育，引导家长树立正确的教育观念，积极参与“五项管理”，督促学生养成正确的做作业习惯、睡眠习惯、手机使用习惯、阅读习惯、体育锻炼习惯，科学预防肥胖和近视。

　　家长不随意增补孩子家庭作业，不盲目报班参加校外培训，共同减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

　　举措九

　　规范管理校外培训

　　培训机构不能布置家庭作业

　　《通知》原文：

　　按照“问题导向、依法规范、分类施策、协同治理”的要求，加强校外培训机构违规办学问题治理，重点整治证照情况、安全隐患、培训行为、收费管理、广告宣传等方面的问题，动态发布并及时更新校外培训机构黑白名单。

　　健全部门协调管理机制，明确权责分工，切实形成校外培训机构规范管理工作的长效机制。强化日常监管，严格落实校外培训机构结束时间不得晚于20:30，不得布置任何形式家庭作业等规定，严肃查处校外培训机构违规经营行为。

　　什么时候执行?

　　省教育厅指出，2021年春季学期内，各地各校“五项管理”等举措全面落地实施。

　　也就是说，本学期就要执行了。

　　这回是真的吗?

　　福建省的五项管理规定明确指出：“五项管理”是全面贯彻党的教育方针、落实立德树人根本任务的重要载体和具体行动，是“小切口、大改革”。

　　意思是这次应该不是一阵风。

　　省教育厅还特别指出，这次要以“评价改革为抓手推进中小学减负工作”。地方各级人民政府不得给教育行政部门和学校下达升学指标，或片面以升学率评价教育行政部门和学校;不得将升学情况与考核、绩效和奖励挂钩。改进结果评价，强化过程评价，探索增值评价，健全综合评价，关注特色评价。克服“唯分数、唯升学”等不良倾向，以评促建，关注学生个体差异性和多样性，促进学校特色发展和学生个性发展;关注学生发展、学校办学、县域教育发展水平的进步程度与合格程度，促进学生全面发展、教育优质均衡。

　　省市规定都指出：要把落实中小学生“五项管理”和减负措施的情况纳入学校办学质量评价、办学行为督导、教师考核等工作内容，列入综合督政、专项督导和中小学责任督学挂牌督导重点，并按照国务院教育督导委员会办公室《关于组织责任督学进行“五项管理”督导的通知》(国教督办函〔2021〕32号)精神，于2021年确保“五项管理”督导所有中小学校全覆盖。

　　以下是通知原文

　　↓↓

　　福建省教育厅关于加强“五项管理”进一步推进中小学生减负工作的通知

　　http://sz.xmnn.cn/home/article/detail/id/4761.html

　　厦门市教育局关于加强中小学生“五项管理”落实减负措施的通知

　　http://sz.xmnn.cn/home/article/detail/id/4765.html

　　简而言之

　　应该要跳出教育来看这次的五项管理

　　此外

　　此次减负会不会像以往那样又是

　　上有政策下有对策?

　　现在先不要着急下结论

　　看看再说

　　不过，应该说，我们对减负的暧昧态度，也是导致这么多年减负屡战屡败的原因之一。这些年，学生过重学习负担不减时，大家齐声讨伐教育，一旦要减负了，各种对过重学习负担好感又涌现出来，让人无所适从。

　　(厦门招考)

　　(原标题：快讯!厦门小学8:20上课，初中8:00上课!降低考试压力!首提午餐午休服务!不熬夜做作业)